2020年是極不平凡的一年。中國砂石行業(yè)在各級政府文件精神的指引下，在行業(yè)同仁的共同努力下，進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新時代。中國砂石協(xié)會對2020年度砂石行業(yè)發(fā)生的大事件進(jìn)行回顧盤點，共梳理出15件大事。
一、國家發(fā)展改革委等十五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》
黨中央、國務(wù)院高度重視砂石行業(yè)高質(zhì)量和健康有序發(fā)展。2020年3月正值疫情肆虐期間，為穩(wěn)定砂石市場供應(yīng)、保持價格總體平穩(wěn)、促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委等十五部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》。受國家發(fā)改委、工信部委托，中國砂石協(xié)會組織專家對《指導(dǎo)意見》進(jìn)行解讀并同步發(fā)布?！吨笇?dǎo)意見》對砂石行業(yè)高質(zhì)量和健康有序發(fā)展起到了重大的推動作用。
二、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)積極捐款捐物，支持防疫抗疫
2020年初，面對突如其來的新冠病毒疫情，行業(yè)協(xié)會和有關(guān)企業(yè)積極行動起來，累計捐款超4億元，并捐贈大量物資，有力地支持了防疫抗疫工作。隨著疫情防控取得階段性成果，砂石及裝備企業(yè)積極復(fù)產(chǎn)復(fù)工，為國家和地方經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長做出了貢獻(xiàn)。
三、國家多部委和各地方政府積極貫徹《指導(dǎo)意見》，發(fā)布了多個文件推進(jìn)砂石行業(yè)高質(zhì)量和健康有序發(fā)展
2020年3月16日，水利部、公安部和交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于建立長江河道采砂管理合作機(jī)制的通知》，建立長江河道采砂管理合作機(jī)制。5月1日，自然資源部《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試行）》正式實施，要求砂石“凈礦”出讓。5月18日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于提高公路工程機(jī)制砂應(yīng)用水平的通知》。7月22日，工信部正式開通機(jī)制砂石重點企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行信息填報平臺。9月8日，國家發(fā)改委、科技部、工信部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點增長極的指導(dǎo)意見》，將建筑用砂指標(biāo)優(yōu)先保障符合高質(zhì)量發(fā)展要求的重大工程和項目需求。9月18日，工信部印發(fā)《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動計劃（2021-2023年）》，對機(jī)制砂石發(fā)展提出集成系統(tǒng)解決方案，并大力培育智能工廠和數(shù)字礦山。水利部發(fā)布《關(guān)于做好河道砂石供應(yīng)信息報送工作的通知》，要求各地做好河道砂石供應(yīng)信息報送工作。
四川省、云南省、青海省、安徽省、江西省、廣東省、山西省、湖北省、湖南省、浙江省、天津市、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)指導(dǎo)意見，相繼發(fā)布有關(guān)文件，對砂石行業(yè)的高質(zhì)量和健康有序發(fā)展，起到了重要的推動作用。
四、砂石行業(yè)加快建立科技研發(fā)和創(chuàng)新體系
加快砂石行業(yè)科技、標(biāo)準(zhǔn)等體系建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)化水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量。2020年4月18日，中國砂石協(xié)會組織專家對國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)用砂》《建設(shè)用卵石、碎石》進(jìn)行了修訂并形成報批稿；5月底，中國砂石協(xié)會發(fā)布《關(guān)于申報和推薦2020年度“中國砂石協(xié)會砂石科學(xué)技術(shù)獎”項目的通知》，同時開展砂石行業(yè)科技成果評價工作，已有十多項科技成果通過了評價；6月1日起，建筑行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)《高性能混凝土用骨料》JG/T568-2019實施；8月24日，《砂石行業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則（含細(xì)則）》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過審查，并形成報批稿；12月，國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（征求意見稿）發(fā)布。
中國砂石協(xié)會舉辦了第六屆全國砂石骨料大賽，參賽隊為歷年之最，參賽機(jī)制砂石樣品質(zhì)量提升明顯。
根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，中國砂石協(xié)會和中國建材工業(yè)出版社編撰《機(jī)制砂石行業(yè)智能制造研究與實踐》，編撰工作有序進(jìn)行。
根據(jù)《機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)實驗室基本條件》相關(guān)要求，中國砂石協(xié)會與砂石骨料技術(shù)研究中心在行業(yè)內(nèi)開展砂石行業(yè)實驗室等級評定工作，多家砂石企業(yè)通過了等級評定，為企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
各地陸續(xù)建立砂石相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)。2020年4月，南昌礦機(jī)設(shè)立了博士后創(chuàng)新實踐基地；8月28日，全國首個將高品質(zhì)骨料作為重點研究方向的省級重點實驗室 “河北省固廢建材化利用科學(xué)與技術(shù)重點實驗室”成立；9月，南昌礦機(jī)江西省礦物加工裝備工程技術(shù)研究中心通過了江西省科學(xué)技術(shù)廳組織驗收評估；9月22日，廣東東升集團(tuán)成立了高品質(zhì)機(jī)制砂石創(chuàng)新中心；9月28日，浙江交通資源投資有限公司成立了砂石骨料研究院；12月1日，福建泉工股份所屬泉州瑪斯孚機(jī)械制造有限公司，與福州大學(xué)簽約混凝土構(gòu)件材料攪拌（干硬性混凝土）機(jī)理及數(shù)字化處理項目。
五、砂石綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)評價體系初步形成
2020年6月，自然資源部印發(fā)《綠色礦山評價指標(biāo)》，對砂石行業(yè)提出了多個專門指標(biāo)要求，中國砂石協(xié)會組織專家對制定指標(biāo)提出了建議和意見。9月，《綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)解讀》發(fā)布，對《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。12月，自然資源部所屬自然資源標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（征求意見稿），中國砂石協(xié)會與相關(guān)企業(yè)共同編制“砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)研究報告和礦山調(diào)查表”作為重要支撐文件之一。
2020年12月29日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于2020年度全國綠色礦山遴選名單的公示》，全國共有302家各類礦山通過遴選，砂石行業(yè)綠色礦山企業(yè)27家，企業(yè)數(shù)量大幅增加。為推進(jìn)砂石行業(yè)國家級綠色礦山建設(shè)，中國砂石協(xié)會建立了砂石行業(yè)國家級綠色礦山建設(shè)評估專家?guī)觳㈤_展相關(guān)工作。
六、組織召開行業(yè)大型會議，為行業(yè)提供科技、信息等交流平臺，得到國內(nèi)外同行的認(rèn)可和高度評價
2020年8月28日，第七屆全國砂石骨料行業(yè)科技大會在河北石家莊召開，1400多代表參會。胡幼奕作了題為《砂石骨料的科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展——建立現(xiàn)代砂石工業(yè)體系》的主旨演講，為我國砂石行業(yè)科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展指出了路徑和方式。大會成為業(yè)界廣泛交流共享的平臺。
同年12月13日，第七屆中國國際砂石骨料大會在湖北武漢召開，現(xiàn)場1400多代表參會，國外嘉賓線上1800余人參會。胡幼奕作了題為《砂石工業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新軌道》的主旨演講，中國砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路、理念和做法以及砂石工業(yè)化的快速發(fā)展，得到了國際同行的認(rèn)可和高度評價。
七、鐵路行業(yè)加快推動機(jī)制砂在鐵路工程中的應(yīng)用
由鐵科院等多家單位編制的《鐵路機(jī)制砂場建設(shè)技術(shù)規(guī)程》于2020年11月1日起實施；《鐵路混凝土用機(jī)制砂》已審定并上報待批?！禖Z鐵路機(jī)制砂用隧道洞渣質(zhì)量評定暫行規(guī)定》已通過審查。以上標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對推動機(jī)制砂在鐵路工程中的推廣應(yīng)用具有重要意義。
八、《中華人民共和國資源稅法》實施，砂石礦實行從價計征或者從量計征
2020年9月1日，《中華人民共和國資源稅法》正式施行。砂石原礦或選礦按照1%~5%或每噸（或每立方米）0.1~5元稅率征收，各省市區(qū)陸續(xù)出臺具體計價方式。多個省市大力支持利用尾礦、廢石制備機(jī)制砂石骨料，實行資源稅免征政策。
九、加強(qiáng)與各國砂石行業(yè)交流互鑒，為企業(yè)“引進(jìn)來”、“走出去”創(chuàng)造條件
2020年4月以來，全球砂石骨料信息會議先后舉行八次視頻會議，來自全球10多個國家和地區(qū)的代表參加會議，中國砂石協(xié)會在會上交流了中國砂石行業(yè)的發(fā)展理念、模式和科技進(jìn)步等情況，并交流了中國抗擊疫情的做法和經(jīng)驗。5月22日，“中國與東盟：互為第一大貿(mào)易伙伴的產(chǎn)業(yè)合作”視頻會議召開，中國砂石協(xié)會胡幼奕受邀參加，在會上介紹了中國-東盟砂石行業(yè)合作的機(jī)遇和前景。
十、多個大型現(xiàn)代化綠色砂石生產(chǎn)基地陸續(xù)建成并投產(chǎn)
2020年以來，大批現(xiàn)代化砂石礦山建設(shè)項目相繼開工。廣西新東運(yùn)礦業(yè)有限公司砂石骨料、碳酸鈣開采加工一體化項目、河北九洲礦業(yè)有限公司年產(chǎn)2000萬噸砂石項目、浙江交通資源投資有限公司大皇山建筑用石料礦山、浙江交投麗新礦業(yè)有限公司玄武玢巖建筑石料礦項目、中國建材、海螺水泥、中聯(lián)水泥、南方水泥等砂石骨料項目以及陜煤、焦煤、首鋼、馬鋼等大型砂石項目陸續(xù)建成。2020年12月28日，投資80億元、目前全球產(chǎn)能最大規(guī)模的機(jī)制砂石生產(chǎn)項目——華新水泥股份有限公司年產(chǎn)1億噸機(jī)制砂石項目正式開工建設(shè)，將對區(qū)域性砂石骨料供應(yīng)市場起到保障作用。
十一、我國兩家砂石裝備企業(yè)IPO上市，借力資本市場發(fā)展砂石裝備產(chǎn)業(yè)
2020年6月5日，浙江浙礦重工股份有限公司在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市。8月24日，成都大宏立機(jī)器股份有限公司，在深交所創(chuàng)業(yè)板正式掛牌上市。這兩公司的成功上市，實現(xiàn)了砂石裝備企業(yè)上市的零突破。
十二、我國進(jìn)口河砂邁出關(guān)鍵步伐
為緩解我國建設(shè)用天然砂短缺，助力“兩新一重”建設(shè)。中馬偉業(yè)投資集團(tuán)與馬來西亞政府簽署彭亨河中段河道的15年采砂特許經(jīng)營權(quán)與出關(guān)權(quán)，計劃年內(nèi)完成國內(nèi)供砂5000萬噸。2020年12月12日，菲律賓建明集團(tuán)與北京建筑大學(xué)簽署《菲律賓天然河砂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議》，圍繞菲律賓河砂在混凝土及砂漿等領(lǐng)域的高效利用，開展產(chǎn)學(xué)研合作。俄羅斯、朝鮮等國的天然砂也陸續(xù)出口到國內(nèi)，是對我國區(qū)域天然砂短缺的有效補(bǔ)充。
十三、我國黃河、長江流域采砂規(guī)劃和法律頒布
2020年11月3日，水利部批準(zhǔn)《黃河流域重要河段河道采砂管理規(guī)劃（2020-2025年）》，通過科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)黃河河道采砂依法、科學(xué)、有序，保障黃河安瀾，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。這是黃河第一個流域性的采砂規(guī)劃正式印發(fā)實施。2020年12月26日，我國第一部流域法律《中華人民共和國長江保護(hù)法》公布，于2021年3月1日起施行。國家建立長江流域河道采砂規(guī)劃和許可制度，對長江采砂管理做出了明確規(guī)定。對長江流域砂石碼頭建設(shè)、砂石開采運(yùn)輸?shù)葘a(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
十四、“北京市建筑砂石綠色基地”相繼掛牌
2020年3月30日，北京首個建筑砂石綠色生產(chǎn)基地在北京威克冶金有限責(zé)任公司正式掛牌。8月初，北京市第二家建筑砂石綠色生產(chǎn)基地在承德寶通礦業(yè)公司掛牌。由行業(yè)協(xié)會推薦、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估、北京市住建委等多部門認(rèn)可的環(huán)京地區(qū)綠色砂石供應(yīng)基地綠色砂石骨料供應(yīng)鏈模式，逐漸得到企業(yè)和行業(yè)的認(rèn)可。
十五、砂石“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”、公鐵綠鏈運(yùn)輸進(jìn)程加快，多個現(xiàn)代化砂石專用碼頭和集并中心建成
2020年7月24日，國家電力投資集團(tuán)、北汽福田汽車股份公司、北京公鐵綠鏈新能源股份公司，首批20輛福田智藍(lán)新能源換電重卡車輛交付使用，用于北京市場建筑砂石的運(yùn)輸。陜西、黑龍江、吉林、遼寧、福建等地也加強(qiáng)砂石運(yùn)輸方式變革。
2020年10月30日，生態(tài)環(huán)境部等10部委、7省市印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知，方案提出，加快砂石等運(yùn)輸量較大行業(yè)企業(yè)的鐵路專用線建設(shè)；各地要研究砂石骨料行業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整政策措施，推進(jìn)砂石行業(yè)清潔運(yùn)輸。這是砂石行業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整首次被納入“2+26”城市秋冬季大氣污染攻堅方案。
國內(nèi)沿江、沿海多個省市，投入大額資金，加快砂石碼頭和集并中心建設(shè)，為砂石“公轉(zhuǎn)水”運(yùn)輸提供有力支撐。2020年，江蘇省揚(yáng)州港六圩港區(qū)和江都港區(qū)規(guī)劃形成3500萬噸砂石裝卸作業(yè)能力，張家港華達(dá)碼頭提供160000平方米用做砂石堆場。2020年8月底，湖北省首個新建的現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)李埠砂石集并中心建成運(yùn)營。
