【法條原文】
《中華人民共和國(guó)刑法》第四百一十五條：【辦理偷越國(guó)（邊）境人員出入境證件罪】負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，對(duì)明知是企圖偷越國(guó)（邊）境的人員，予以辦理出入境證件的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【典型案例】
張某，男，原S市公安局出入境管理處受理科民警，受女友(另案處理)之托，在明知?jiǎng)⒛?另案處理)等人偽造有關(guān)材料，企圖為不符合申辦出國(guó)護(hù)照條件的申請(qǐng)人騙取護(hù)照的情況下，違反申辦護(hù)照應(yīng)由申請(qǐng)人本人送交申請(qǐng)材料并接受詢(xún)問(wèn)等規(guī)定，先后受理劉某等人代交的童某等11人的出國(guó)申請(qǐng)材料，使上述11人騙得了護(hù)照。
最終，張某犯辦理偷越國(guó)(邊)境人員出入境證件罪，被判處有期徒刑三年。
【漫畫(huà)解讀】
【分析點(diǎn)評(píng)】
張某明知?jiǎng)⒛呈寝k理護(hù)照的“黃牛”，違規(guī)受理其申請(qǐng)并為不符合條件的人辦理了出入境證件，其行為符合辦理偷越國(guó)(邊)境人員出入境證件罪的構(gòu)成要件。根據(jù)1999年《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》相關(guān)規(guī)定，只要存在辦理偷越國(guó)(邊)境人員出入境證件的行為，應(yīng)予立案。張某不僅存在該行為，還為多名偷越國(guó)(邊)境人員違規(guī)辦理了出入境證件，屬于情節(jié)嚴(yán)重的情形，因此張某的違法行為適用《中華人民共和國(guó)刑法》第四百一十五條規(guī)定的辦理偷越國(guó)（邊）境人員出入境證件罪。
從本案的違紀(jì)違法事實(shí)來(lái)看，張某作為負(fù)責(zé)辦理出入境證件的民警，其權(quán)力直接影響國(guó)家邊境秩序。張某本應(yīng)恪盡職守、秉公用權(quán)，卻置國(guó)家和人民利益于不顧，濫開(kāi)出口，失職瀆職，使多名偷越國(guó)(邊)境人員成功辦理了相關(guān)證件，破壞了國(guó)家邊境正常管理秩序，危及了社會(huì)平安穩(wěn)定。公權(quán)力是把“雙刃劍”，心中裝著人民，它將成為造福一方的利器；心中只有自己，最終必將滑入違法犯罪的深淵。張某身為人民警察、執(zhí)法人員，其無(wú)視國(guó)家法律規(guī)定，執(zhí)法犯法，其行為完全背離了公安機(jī)關(guān)的宗旨，敗壞了人民警察隊(duì)伍的形象。廣大黨員干部特別是執(zhí)法、司法工作人員，要從中汲取教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)依法履職意識(shí)，提高拒腐防變能力。信任不能代替監(jiān)督，沒(méi)有約束的公權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理。
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