【法條原文】
《中華人民共和國(guó)刑法》第四百一十五條：【放行偷越國(guó)(邊)境人員罪】邊防、海關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，對(duì)明知是偷越國(guó)(邊)境的人員，予以放行的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【典型案例】
某年12月13日、14日，B市某國(guó)際機(jī)場(chǎng)出入境邊防檢查總站入境檢查一隊(duì)原檢查員張某，為使他人順利偷越國(guó)(邊)境,利用職務(wù)上的便利,在無(wú)人入境的情況下,在他人提供的多本中華人民共和國(guó)護(hù)照上加蓋了入境驗(yàn)訖章,偽造入境記錄,并錄入電腦存檔。12月14日,被告人張某正在錄入第五本護(hù)照的入境資料時(shí),被查獲歸案，繳獲護(hù)照八本。
經(jīng)查，張某身為國(guó)家出境入境邊防檢查機(jī)關(guān)的工作人員,為謀私利,其行為違反了國(guó)(邊)境管理法規(guī),破壞了國(guó)家邊防檢查機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)和管理制度,觸犯了刑律,構(gòu)成放行偷越國(guó)(邊)境人員罪。張某在實(shí)施犯罪行為中被發(fā)現(xiàn),應(yīng)系犯罪未遂,故依法對(duì)被告人張某所犯罪行從輕處罰。
張某犯放行偷越國(guó)(邊)境人員罪,判處有期徒刑一年六個(gè)月;在案護(hù)照八本,予以沒(méi)收。
【漫畫解讀】
【分析點(diǎn)評(píng)】
《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》第七條規(guī)定:“出境、入境的人員必須按照規(guī)定填寫出境、入境登記卡,向邊防檢查站交驗(yàn)本人的有效護(hù)照或者其他出境、入境證件(以下簡(jiǎn)稱出境、入境證件),經(jīng)查驗(yàn)核準(zhǔn)后,方可出境、入境。”對(duì)出入境人員的出入境證件查驗(yàn)核準(zhǔn),是邊防檢查人員的職責(zé)。
張某作為B市出入境檢查總站入境檢查一隊(duì)的檢查員,負(fù)有對(duì)出入境人員的證件進(jìn)行查驗(yàn)核準(zhǔn)的職責(zé),卻利用職務(wù)上的便利,在無(wú)人入境的情況下,在他人提供的護(hù)照上加蓋入境驗(yàn)訖章、偽造入境記錄,致使持該護(hù)照的偷越國(guó)(邊)境人員可不受相關(guān)規(guī)定的限制,較為順利的出境,實(shí)質(zhì)上是一種濫用職權(quán)的放行行為,完全符合刑法第四百一十五條規(guī)定的放行偷越國(guó)(邊)境人員罪的構(gòu)成特征,應(yīng)以放行偷越國(guó)(邊)境人員罪定罪處罰。
從本案的違法事實(shí)來(lái)看，張某掌握入境驗(yàn)訖章，可以隨意使用來(lái)偽造入境記錄，由此可見(jiàn)對(duì)邊防檢查人員的監(jiān)管機(jī)制缺失，邊防檢查人員稍有思想滑坡，就有可能為了利益或者人情面子，觸犯法律紅線。防止邊防檢查人員濫用職權(quán)，要建立健全監(jiān)管機(jī)制，用制度籠子規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要與有關(guān)部門加強(qiáng)配合，完善責(zé)任追究機(jī)制并加強(qiáng)警示教育，對(duì)心存僥幸之人形成有力震懾。
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