【法條原文】
《中華人民共和國刑法》第二百七十二條：【挪用資金罪】公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大、進行營利活動的，或者進行非法活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑；數(shù)額特別巨大的，處七年以上有期徒刑。
國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的規(guī)定定罪處罰。
有第一款行為，在提起公訴前將挪用的資金退還的，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以減輕或者免除處罰。
【典型案例】
2018年5月12日，A市某村原黨支部書記、村委會主任費某，以村委會名義與村民王某簽訂《購房合同》，約定置換一套面積135平方米的還建樓房，總價22萬元。王某支付現(xiàn)金1萬元，并商量少付1萬元，費某表示同意。同日，張某按照費某的要求，轉賬20萬元至費某個人賬戶，費某以個人名義出具收條，并加蓋村委會公章。次日，費某將20萬元借給他人用于承包工程。一年后，費某向集體歸還其中的5萬元。案發(fā)后，費某歸還全部被挪用的資金。此外，費某還利用黨支部書記、村委會主任的職務便利，收受他人財物11萬元。
A市B區(qū)紀檢監(jiān)察機關給予費某開除黨籍處分，并將其涉嫌挪用資金犯罪、受賄犯罪問題移送司法機關依法審查起訴。費某因犯受賄罪和挪用資金罪，被法院判處有期徒刑十個月，并處罰金人民幣10萬元。
【漫畫解讀】
【分析點評】
費某挪用村集體資金20萬元，借給他人用于承包工程，超過三個月未還，屬于挪用本單位資金借貸給他人行為。2000年7月20日最高人民法院《關于如何理解刑法第二百七十二條規(guī)定的“挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人”問題的批復》，公司、企業(yè)或者其他單位的非國家工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸本人或者其他自然人使用，或者以個人名義將所挪用的資金借給其他自然人和單位，構成犯罪的，應當依照刑法第二百七十二條第一款的規(guī)定定罪處罰。因此，費某的違法行為適用《中華人民共和國刑法》第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪。
從本案的違紀違法事實看，費某在擔任村黨支部書記、村委會主任期間涉嫌挪用集體資金、受賄，其系《監(jiān)察法》規(guī)定的基層組織管理人員，屬于監(jiān)察對象。費某作為村黨支部書記、村委會主任，本應廉潔自律、服務群眾，守好集體的“錢袋子”，但他卻對黨紀國法毫無敬畏，受私欲蒙蔽，先是違規(guī)將集體資金存入個人賬戶，后又挪作他用，挪用數(shù)額和期限超過涉罪標準。值得注意的是，費某挪用的是村集體資金，區(qū)別于國家資金，因而構成挪用資金罪，而非挪用公款罪。本案暴露出少數(shù)基層干部紀法意識淡薄，特別是在部分有特殊資源或正在開發(fā)建設的地區(qū)，村級腐敗易發(fā)多發(fā)。狠剎基層“微腐敗”，要提高選人用人的標準和要求，嚴把政治關、品行關、廉潔關，培養(yǎng)和選用更多政治素養(yǎng)高、紀法意識強的基層干部。還要加強對基層干部的教育管理監(jiān)督，特別是要強化對農村“三資”的監(jiān)管，讓小微權力在陽光下運行，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的“廉”動力。
來源 | 湖北紀委監(jiān)委網(wǎng)站
