【法條原文】
《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十八條:【教育設(shè)施重大安全事故罪】明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【典型案例】
A小學(xué)是一所農(nóng)村公辦寄宿制學(xué)校，全校學(xué)生952人，住校生多達(dá)502人。因?qū)W生寢室拆建，學(xué)校將一棟舊教學(xué)樓改造為學(xué)生宿舍樓，整棟樓僅有一個(gè)樓梯通道，在二樓西側(cè)設(shè)有一間值班室。
因宿舍樓有安全隱患，該小學(xué)校長(zhǎng)杜某組織制定了學(xué)校安全管理制度和值班表，安排6名校委會(huì)成員輪流值班，每天一位值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)兩位值日老師負(fù)責(zé)宿舍樓安全。值班領(lǐng)導(dǎo)要住在宿舍樓的值班室內(nèi)，每天早上5點(diǎn)55分負(fù)責(zé)開(kāi)門(mén)。
當(dāng)年10月，因該校舊樓拆除，教師杜某甲無(wú)房居住，經(jīng)該校校委會(huì)研究決定，由杜某甲住學(xué)生宿舍樓值班室，幫助值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)住宿學(xué)生安全。次年春季開(kāi)學(xué)第一周，按照值日表安排，當(dāng)天由張某作為值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)照看學(xué)生。當(dāng)天晚上，因杜某甲妻子在宿舍樓值班室內(nèi)住宿，張某未能留宿值班室，自行回家住宿。第二天清晨6點(diǎn)起床鈴響前后，住宿學(xué)生起床并陸續(xù)下樓，由于張某和杜某甲沒(méi)有按時(shí)打開(kāi)一樓鐵門(mén)，致使急于出門(mén)的學(xué)生下樓時(shí)相互擁擠，最終導(dǎo)致四人死亡七人受傷。
杜某、張某犯教育設(shè)施重大安全事故罪，兩人分別被判處有期徒刑二年、一年六個(gè)月，杜某甲犯教育設(shè)施重大安全事故罪，免予刑事處罰。
【漫畫(huà)解讀】
【分析點(diǎn)評(píng)】
從本案的違紀(jì)違法事實(shí)來(lái)看，杜某疏于對(duì)學(xué)校教育設(shè)施安全、宿舍值班制度領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督落實(shí)，致使學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行值班制度不嚴(yán)不實(shí)；張某擅自脫崗，未按時(shí)打開(kāi)一樓鐵門(mén)，最終造成這一重大安全事故的發(fā)生。杜某、張某、杜某甲的行為適用《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十八條規(guī)定的教育設(shè)施安全事故罪。這一起校園安全事故，教訓(xùn)深刻、代價(jià)慘痛。要杜絕教育設(shè)施安全事故，堵塞教育教學(xué)安全隱患漏洞，必須堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，針對(duì)教育設(shè)施安全漏洞和薄弱環(huán)節(jié)入手，以科學(xué)的制度和嚴(yán)格的監(jiān)管推動(dòng)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任落實(shí)落地、見(jiàn)底見(jiàn)效。教育、應(yīng)急部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)教育設(shè)施的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度，強(qiáng)化安全隱患的排查力度，切實(shí)將安全隱患和問(wèn)題苗頭遏制在萌芽階段。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足監(jiān)督的再監(jiān)督職能定位，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)密切配合，形成整體合力，加大對(duì)制度執(zhí)行不力、落實(shí)安全責(zé)任不力的處罰和責(zé)任追究力度，持續(xù)深化以案促改，全力筑牢校園安全的堅(jiān)固屏障。
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