湖北鄂東礦業(yè)投資集團有限公司成立于2015年，公司經(jīng)過6年的發(fā)展，特別是近2年來隨著礦權摘牌連續(xù)突破、捷報頻傳，砂石中心全域動工、進展順利，多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進、穩(wěn)步實施，“三園一港一平臺”為主體的“十四五”規(guī)劃實現(xiàn)良好開局起步，相關項目公司逐步做實，公司實施集團化管理正逢其時、刻不容緩。
集團化管理是集團公司與下屬子公司之間在戰(zhàn)略發(fā)展、財務、人事等管理環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起協(xié)同運作方式，有利于集團公司整個系統(tǒng)內(nèi)資源整合、優(yōu)勢互補和促進集團公司戰(zhàn)略計劃的有效實施。集團公司通過實施計劃、組織、領導、協(xié)調(diào)、控制等職能來協(xié)調(diào)下屬子公司一起實現(xiàn)既定目標的活動過程。
那么如何理順母子公司間責權關系，加強資源統(tǒng)籌，避免職責不清、互相推諉、低效運作是集團化管理的關鍵。管理的實質(zhì)，管的是人，理的是事。 那么實行集團化管理，也就是如何在集團公司層面實行管理定位。礦投集團公司可以本著“精簡、高效、規(guī)范、務實”和“經(jīng)營重心下移、責權主體明確、組織機構(gòu)扁平、資源配置合理”的原則，使下屬子公司成為“自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展”獨立核算的法人實體和競爭主體。
下面就從管人和理事方面談談鄂東礦投實行集團化管理的個人認識及建議。
一是管人方面。管人通俗理解，就是需要集團公司管理一部分人（關鍵的少數(shù)），帶領這部分人為實現(xiàn)共同的目標而工作。集團公司實行集團化管理，首先就要構(gòu)建集團公司的人力資源管理模式，通過集團公司對下屬子公司高層的人事考量和任命，以及績效目標的可達性制定考核細則。這是集團公司管控下屬子公司最直接的手段。建議集團公司總部在管人方面主要管宏觀，管下屬班子設置，管總?cè)藬?shù)，管總額。下屬子公司則獨立進行自己公司人員的管理，集團總部不予干涉，只是根據(jù)層級實行報備制度和審批制度兩種方式，具體根據(jù)管理內(nèi)容進行劃分。給子公司較大的管人自主權。
二是理事方面。子公司的資本由集團公司投入，是受集團公司委托，對集團公司投入的全部資產(chǎn)進行經(jīng)營與管理的，必須接受集團公司的領導和監(jiān)管，其經(jīng)營目標及發(fā)展規(guī)劃必須服從集團公司的總目標及長期發(fā)展規(guī)劃，并與之保持相互協(xié)調(diào)和總體平衡，以確保集團公司總目標的實現(xiàn)及穩(wěn)定、持續(xù)、高效地發(fā)展。子公司以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任。集團公司本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、指導服務、有效協(xié)調(diào)、規(guī)范監(jiān)督”的工作原則，對集團公司和子公司事權作出相應的劃分。因此集團總部與下屬子公司的事權劃分是關鍵。就此建議在事權劃分上從以下方面考慮。
一、集團公司事權
集團公司作為出資人，依據(jù)《中華人民共和國公司法》和現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，以股東或控制人的身份行使對子公司的重大事項監(jiān)督管理，對投資企業(yè)依法享有投資收益、重大事項決策等權力。主要內(nèi)容有：
1.制訂集團公司和子公司的利潤分配方案和彌補虧損方案，增加或者減少注冊資本的方案，合并、分立、變更公司形式、解散的方案；決定子公司的公司章程。
2.決定子公司的年度經(jīng)營目標和預算方案。
3.聘任或者解聘子公司班子成員，委派財務負責人等人選，決定其報酬、獎懲事項。
4.財務管理。決定子公司對外提供擔保、保證、抵押、質(zhì)押、對外投資、委托理財、重大資金使用等事項。指導子公司建立健全財務核算、財務管理機構(gòu)和體系，制定集團公司統(tǒng)一的財務制度和內(nèi)控制度，監(jiān)督子公司對國家相關財稅法律法規(guī)，以及集團公司財務管理制度的執(zhí)行情況。
5.人力資源管理。決定子公司員工編制和工資總額；負責招錄、調(diào)配關鍵崗位的合同制員工；組織技術、管理崗位員工培訓；指導辦理社會保險和公積金、退休手續(xù)及職工人事檔案管理等。
6.安全管理。監(jiān)督、管理、指導各子公司安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防、職業(yè)健康等工作，協(xié)調(diào)各項工作的對外聯(lián)系，制定相應的規(guī)章制度、考核目標，負責安全事故的調(diào)查處理等。
7.資產(chǎn)管理。制定集團公司統(tǒng)一的資產(chǎn)管理辦法，服務、指導、監(jiān)督子公司的執(zhí)行情況。批準子公司的年度資產(chǎn)計劃和投入超過20萬元的資產(chǎn)購置及維修。
8.采購管理。集團公司集中采購20萬元（數(shù)額視情況而定）以上的物資或與項目投入有關的采購內(nèi)容。
9.黨群管理。制定黨建、黨風廉政建設、審計監(jiān)督、工會等群團組織建設、綜合治理、計劃生育等相關管理制度，對子公司黨群工作進行指導、服務、協(xié)調(diào)及監(jiān)督。
二、子公司事權
子公司要維護集團公司整體利益，自覺接受集團公司監(jiān)管，依法依規(guī)經(jīng)營，盡職盡責履行好事權。主要內(nèi)容有：
1．自覺履職。各子公司必須執(zhí)行集團公司的決議和決定，遵循集團公司的相關規(guī)章制度，完成集團公司下達的各項考核目標和任務，為集團公司整體目標順利實現(xiàn)履行職責。
2．重大事項。子公司建立重大事項報告制度和審議程序，及時向集團公司報告重大業(yè)務事項、重大財務事項，以及對集團公司收益產(chǎn)生重大影響的事項等，并嚴格按相關規(guī)定將重大事項報集團公司董事會審定。
3．財務管理。根據(jù)國家相關財稅法律、法規(guī)，以及集團公司統(tǒng)一制定的財務管理制度，進行會計核算和財務管理，接受集團公司資金調(diào)配及融資總體安排。
4，人力資源管理。在集團公司年初下達的人員編制計劃內(nèi)，自行聘用除關鍵崗位外的人員，并進行合理調(diào)配。負責本公司職工崗位培訓和考核，按照政策辦理社會保險和公積金、退休手續(xù)及職工人事檔案管理。工資總額的使用必須控制在集團公司下達的年度指標之內(nèi)，根據(jù)本公司實際自行制訂分配方案并按方案自主分配，分配方案報集團公司備案。
5．安全管理。負責本公司安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防、職工職業(yè)健康等日常性安全管理，承擔安全主體責任。
6．資產(chǎn)管理。對本公司的資產(chǎn)按照集團公司資產(chǎn)管理辦法進行使用和維護，并確保達到要求。除資產(chǎn)更新改造及投入超過20萬元（數(shù)額視情況而定）以上的項目報集團公司審批外，其他項目自行組織實施。
7．采購管理。除集團公司統(tǒng)一招采外的采購，由各子公司自行采購。
8．黨群管理。認真落實黨建工作責任制和黨風廉政建設責任制，負責本公司工會等群團、綜合治理、計劃生育等工作。（港口物流公司 陶暉）
