為督促和激勵(lì)各級(jí)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行崗位職責(zé)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，推動(dòng)黨的十九屆五中全會(huì)決策部署落實(shí)落地，日前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)近期部分地方問責(zé)的6起典型案例進(jìn)行公開通報(bào)。這6起案例分別是：
一、黑龍江省哈爾濱市醫(yī)療保障局黨組書記、局長(zhǎng)楊天悅，市醫(yī)保中心主任楊林，道里區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)周長(zhǎng)河等人因推進(jìn)“放管服”改革不力、放管結(jié)合不到位，造成群眾辦理醫(yī)保難等問題被問責(zé)。2020年8月，哈爾濱市道里區(qū)醫(yī)保中心在疫情防控常態(tài)化后恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)辦公，未考慮疫情期間大量業(yè)務(wù)累積、群眾辦理醫(yī)保需求激增的實(shí)際，在每天可辦理120個(gè)醫(yī)保預(yù)約號(hào)情況下，未認(rèn)真測(cè)算便決定每天發(fā)放60個(gè)號(hào)，造成群眾辦理醫(yī)保事項(xiàng)難。中心個(gè)別工作人員與中介公司內(nèi)外勾結(jié)，違規(guī)插隊(duì)辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)101件（次），收受好處費(fèi)6300余元。群眾多次反映醫(yī)保預(yù)約難、徹夜排隊(duì)搶號(hào)、“黃?！钡固?hào)等問題后，道里區(qū)人社局未及時(shí)有效處理，致使問題長(zhǎng)期得不到解決。哈爾濱市醫(yī)療保障局、醫(yī)保中心推進(jìn)“放管服”改革措施不力，自2016年推動(dòng)醫(yī)保網(wǎng)上辦理以來(lái)進(jìn)展緩慢，上述問題發(fā)生時(shí)，83項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)中仍有21項(xiàng)未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理；市級(jí)事權(quán)下放后，對(duì)道里區(qū)醫(yī)保業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)不力，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，發(fā)現(xiàn)該區(qū)醫(yī)保窗口少、人員緊張等問題后，沒有采取有效措施解決，也沒有及時(shí)與區(qū)委區(qū)政府協(xié)調(diào)處理，存在放后失管、一放了之等問題。道里區(qū)人民政府接到市政府下放事權(quán)有關(guān)通知后，只簡(jiǎn)單要求區(qū)人社局等單位做好承接工作，未深入研究部署、跟蹤問效，對(duì)群眾醫(yī)保事項(xiàng)辦理難問題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。2020年9月，市醫(yī)療保障局和道里區(qū)委、區(qū)政府被責(zé)令向市委、市政府作出深刻檢查，并被全市通報(bào)批評(píng)；楊天悅、周長(zhǎng)河受到黨內(nèi)警告處分；楊林受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。其他有關(guān)責(zé)任人員受到相應(yīng)處理。
二、河北省承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政審批局原局長(zhǎng)王孝民等人因辦理行政許可慢作為、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不力等問題被問責(zé)。2020年5月中旬，承德某建筑安裝公司復(fù)工后，為組建建筑工地食堂，向高新區(qū)行政審批局提交了食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料。高新區(qū)行政審批局受理申請(qǐng)后，直至6月30日才作出準(zhǔn)予行政許可決定，共歷時(shí)44個(gè)工作日，超過(guò)法定審批時(shí)限長(zhǎng)達(dá)24天，導(dǎo)致該公司食堂無(wú)手續(xù)不能經(jīng)營(yíng)，400余名工人只能食用方便食品，造成不良社會(huì)影響。此外，高新區(qū)行政審批局還違規(guī)要求該公司等5家單位，在食品經(jīng)營(yíng)許可申報(bào)材料中不得填寫申報(bào)日期，以規(guī)避法定審批時(shí)限約束。2020年7月至8月，因高新區(qū)行政審批局在支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和維護(hù)群眾切身利益問題上慢作為，王孝民受到黨內(nèi)警告處分，該局副局長(zhǎng)趙楊受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。其他有關(guān)責(zé)任人員受到相應(yīng)處理。
三、湖北省武漢市公安局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局豹澥派出所原所長(zhǎng)李智取因該所未按照法定程序辦理?yè)p害群眾利益案件問題被問責(zé)。2016年5月，豹澥派出所在辦理劉某被打案時(shí)，辦案民警未按照首接負(fù)責(zé)制規(guī)定和執(zhí)法程序受立案，也沒有及時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人開展調(diào)查和抓捕。在辦理蘇某被打案時(shí)，已明確犯罪嫌疑人身份信息，但未采取必要偵查手段，未申請(qǐng)辦理網(wǎng)上追逃，導(dǎo)致嫌疑人長(zhǎng)期未到案。此外，該派出所辦案民警還存在未督促被害人桂某及時(shí)做法醫(yī)鑒定，導(dǎo)致刑事案件線索流失等問題。李智取在擔(dān)任豹澥派出所所長(zhǎng)期間，對(duì)該所執(zhí)法辦案督導(dǎo)檢查不夠，疏于管理、履職不力，以致部分案件未按照法定程序辦理，造成不良影響。2020年10月，李智取受到黨內(nèi)警告處分。其他有關(guān)責(zé)任人員受到相應(yīng)處理。
四、山東省濟(jì)寧市泗水縣委常委、副縣長(zhǎng)師恩東，縣自然資源和規(guī)劃局原黨組書記、局長(zhǎng)胡波等人因耕地保護(hù)工作不力被問責(zé)。2018年以來(lái)，泗水縣某公司租用該縣柘溝鎮(zhèn)曾家莊村、岔河村等村農(nóng)用地進(jìn)行花崗巖尾礦綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，在未取得合法用地手續(xù)情況下，對(duì)租用的107.38畝農(nóng)用地實(shí)施硬化地面、構(gòu)筑建筑物等非農(nóng)業(yè)建設(shè)，致使77.38畝農(nóng)用地耕作層受到嚴(yán)重破壞，道路及排灌設(shè)施損壞，喪失農(nóng)作物種植條件。2020年3月至5月，某建筑安裝公司在圣水峪鎮(zhèn)王家溝村實(shí)施水利工程建設(shè)期間，對(duì)該村塘壩東側(cè)9.5畝土地進(jìn)行挖掘，并將施工產(chǎn)生的風(fēng)化巖擅自出售，存在超范圍施工、破壞耕地、非法開采礦產(chǎn)資源等問題?？h自然資源和規(guī)劃局履行耕地保護(hù)監(jiān)管責(zé)任不力，對(duì)群眾多次舉報(bào)的上述違法問題線索不重視，查處不及時(shí)、不到位。2020年9月，師恩東（分管自然資源和規(guī)劃工作）被誡勉，胡波受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。其他有關(guān)責(zé)任人員受到相應(yīng)處理。
五、江蘇省常州市住房公積金管理中心黨組書記、主任陳慧，原黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)周海濤等人因履行監(jiān)督管理職責(zé)不力、管轄范圍內(nèi)發(fā)生挪用巨額公款問題被問責(zé)。2012年9月至2018年11月，常州市住房公積金管理中心計(jì)劃財(cái)務(wù)處原副處長(zhǎng)陸揚(yáng)利用職務(wù)便利，先后200次挪用公款2500余萬(wàn)元，用于個(gè)人消費(fèi)、投資理財(cái)?shù)?，?/span>2019年1月，尚有880余萬(wàn)元未能歸還。2019年10月，陸揚(yáng)被依法追究刑事責(zé)任。市公積金中心管理混亂，有關(guān)財(cái)會(huì)制度不落實(shí)，年度經(jīng)費(fèi)賬戶內(nèi)部專項(xiàng)審計(jì)工作流于形式，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失。2020年3月和8月，因履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，陳慧、中心副主任方春如（分管計(jì)劃財(cái)務(wù)處），分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；周海濤受到黨內(nèi)警告處分。其他有關(guān)責(zé)任人員受到相應(yīng)處理。
六、青海省海東市委常委、樂都區(qū)委書記左耀鋒，原區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記莫玉玲等人因履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力、管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題被問責(zé)。樂都區(qū)交通局近年發(fā)生多起腐敗案件，涉案金額2500余萬(wàn)元，12名黨員干部和公職人員受到黨紀(jì)政務(wù)處分，其中區(qū)交通局3任局長(zhǎng)辛?xí)悦?、楊哇瑪、沈曉棟?/span>1名財(cái)務(wù)干部被開除黨籍、開除公職，因職務(wù)犯罪被依法追究刑事責(zé)任。案件發(fā)生后，樂都區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委和區(qū)審計(jì)、財(cái)政部門27名黨員干部因失職失責(zé)被問責(zé)。此外，原區(qū)（縣）委常委、宣傳部長(zhǎng)羅尖措等15名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的十八大后仍不收斂、不收手，違規(guī)收受辛?xí)悦匪投Y金，造成不良影響。左耀鋒自2011年擔(dān)任區(qū)（縣）委書記以來(lái)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不實(shí)，工作僅停留在簽訂目標(biāo)責(zé)任書、開會(huì)提要求等方面，干部日常教育管理監(jiān)督?jīng)]有落到實(shí)處，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)分析研判不夠，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”失管失察。2019年12月，因履行主體責(zé)任不力，左耀鋒受到黨內(nèi)警告處分。因履行監(jiān)督責(zé)任不力，對(duì)違紀(jì)違法問題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正，莫玉玲受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。其他有關(guān)責(zé)任人員受到相應(yīng)處理。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委指出，黨的十九屆五中全會(huì)為我國(guó)未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2021年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署，確保黨中央決策部署落地見效，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更加自覺履職盡責(zé)。上述6起問責(zé)案例，雖然情形各異，但都背離權(quán)責(zé)統(tǒng)一要求，崗位責(zé)任虛化弱化，不作為慢作為亂作為，形式主義、官僚主義問題突出。有的貫徹黨中央決策部署不用心不務(wù)實(shí)，敷衍塞責(zé)、虛于應(yīng)付；有的漠視群眾疾苦，為民服務(wù)不上心不盡力；有的履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任喊在口上，教育管理監(jiān)督浮在面上，規(guī)章制度空轉(zhuǎn)失靈，以致“四風(fēng)”問題和腐敗案件易發(fā)多發(fā)。對(duì)這些失職失責(zé)行為嚴(yán)肅問責(zé)再次說(shuō)明，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻警醒，舉一反三、引以為戒，堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，切實(shí)履行崗位責(zé)任，提高履職本領(lǐng)，真正做到守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，著力夯實(shí)主體責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，以黨建工作的高質(zhì)量引領(lǐng)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，圍繞明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善配套措施，健全責(zé)任落實(shí)制度體系，著力解決責(zé)任落實(shí)浮于表面、層層遞減等突出問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸。要切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任，強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織、上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督和被監(jiān)督成為自覺。要積極領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委指出，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會(huì)精神上來(lái)，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的新要求，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的切入點(diǎn)著力點(diǎn)。要更加突出政治監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聚焦貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局等決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治貫徹黨中央決策部署中有令不行、敷衍塞責(zé)、履職不力等形式主義、官僚主義，確保黨中央政令暢通。堅(jiān)持人民至上，更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，聚焦教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、食品藥品安全、扶貧環(huán)保、涉黑涉惡等領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)涉及群眾切身利益問題不擔(dān)當(dāng)不作為的問責(zé)，以解民憂、紓民怨、暖民心的實(shí)際行動(dòng)，讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的主題，精準(zhǔn)有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，夯實(shí)專責(zé)監(jiān)督，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，推動(dòng)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，牢牢把握嚴(yán)的主基調(diào)，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，做到“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，實(shí)施規(guī)范精準(zhǔn)問責(zé)，推進(jìn)紀(jì)法情理貫通融合，激勵(lì)保護(hù)敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部，促進(jìn)廣大黨員干部忠誠(chéng)履職、奮發(fā)有為，形成建功新時(shí)代、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)的有利氛圍，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
